Blog de Pascal Gaultier

Edouard Balladur a remis au Président de la République son rapport sur la réforme territoriale. Parmi les propositions les plus commentées figurent la réduction du nombre de régions, de 22 à 15, et la suppression des cantons. Quelques mots sur ces deux mesures.

En premier lieu, la réduction du nombre de régions ne devrait pas susciter de polémique dans le Centre puisque  la région n'apparait pas touchée par les premières esquisses de redécoupage. Et si quelques picards, quelques franc-comtois ou quelques normands montent déjà au créneau pour prévenir  "touche pas à ma région", les habitants du Centre -comment les appelle-t-on au fait ?- quant à eux, semblent rester sereins.

Le comité Balladur ne prévoit pas d'arracher un département à cette région qui ne bénéficie pourtant pas d'une forte identité, et le sentiment d'appartenance régionale est à l'évidence bien moins fort sur les bords de la Loire ou du Cher, que sur les terres bretonnes ou...chtis !

Un autre nom, pour la région centre, serait sans doute plus évocateur, et plus fédérateur ! Mais rien à faire, les idées ne viennent pas. Ca n'est pas faute pourtant d'y avoir beaucoup réfléchi, mais les coeur de France ou autres Val de Loire ne sont pas parvenus à détroner ce Centre qui n'indique pourtant même pas le véritable centre de la France !

Par ailleurs, si les régions sont promues par le Comité Balladur, tout comme les communautés de communes d'ailleurs, ces collectivités devront consentir un véritable effort pour gagner en notoriété. Les compétences des régions sont en effet à peu près aussi méconnues du grand public que l'identité des conseillers régionaux. Un sondage dans la rue  serait sans doute fort éloquent, et sans vouloir faire de peine à Agnès Thibault, Jean-Claude Delanoue, Tania André, Catherine Fourmond, Beatrice Arruga, Miguel de Peyrecave et les autres... il est fort probable que les citoyens sondés seraient loin d'être incollables au moment de citer les noms de leurs représentants à Orléans.

La démarche aurait en revanche sans doute plus de succès concernant les conseillers généraux. Ces notables cantonaux sont effet plus connus de leurs concitoyens, en raison de la proximité qui les relie. Cette proximité précisémement, mérite qu'on lui prête attention. Au début de cette année, lors d'un déjeuner de presse à la Préfecture de Loir et Cher, Philippe Galli rappelait avec justesse que "les conseillers généraux ont le  mérite d'une part d'appartenir à une assemblée qui ne compte que des vainqueurs d'élections, ce qui les rend particulièrement légitimes ; et d'autre part d'être des élus de terrain, proches de leurs concitoyens."

Cette proximité, en ces temps de défiance entre politiques et citoyens, n'est pas à négliger. Et sans doute faudra-t-il tourner plusieurs fois sa langue dans sa bouche avant de dévorer le millefeuilles. Il n'en demeure pas moins que le mode d'élection des conseillers généraux mérite, à l'évidence, d'être revu et corrigé.  Trente cantons en Loir et Cher, c'est sans doute beaucoup ! Un regroupement astucieux  permettrait sans difficulté de diviser leur nombre par deux. Serait-il par exemple stupide de réunir les cantons de Selommes et Herbault ; de Mondoubleau et Droué ; de Montoire et Savigny sur Braye... ?  Revoir cette carte des cantons permettrait aussi sans doute de corriger des situations singulières qui révèlent par exemple que les élus des cantons de Contres, Saint-Aignan ou Bracieux doivent s'adresser à plus de 12 000 électeurs, quand les élus de Droué, Selommes, Ouzouer ou Saint-Amand Longpré ne s'adressent qu'à moins de 4 000 électeurs.

Au delà de ce nouveau découpage, des conseillers pourraient par ailleurs être élus à partir de listes, ce qui favoriserait opportunément l'émergence de nouveaux talents ; la parité -que les femmes sont à la peine dans nos campagnes !- voire une meilleure représentation de la diversité politique grâce à une dose de proportionnelle. Une dizaine d'entre eux pourrait enfin être appellée à représenter le Département au sein de la Région, afin de renforcer les liens et les passerelles entre les différentes collectivités.